作者：杨颢 

    在国内各种类型产业投资基金风起云涌之时，事关民生大计的农业领域在这方面却一直是个空白。伴随一号文件连续七年聚焦“三农”问题，对于设立农业产业基金的呼声不绝于耳。
    这种情况下，有着全国“粮仓”之称的河南率先出手。
    1月22日，记者从河南省农业综合开发公司（简称“河南农开”）处获悉，“河南农业开发产业投资基金”已于当天正式成立。该基金由河南省政府和中信集团联合打造，资金总规模为48亿元人民币，目前首期人民币基金募集已经完成。
    河南农开为河南省财政厅下属企业，该基金正是以它为主发起。
    河南农业的资本探索
    此前，一种普遍观点是，尽管已经放低了农村金融机构的设立门槛，设立了村镇银行、小额贷款公司等，但资金的短缺约束将一直存在于“三农”领域，因此有必要设立服务于农业产业化和现代农业的“农业产业投资基金”。
    中国农业银行战略管理部副总经理董玉华认为，设立农业产业投资基金有利于有效地组织和引导社会投资，促进农业企业建立现代化的企业制度，推动农业产业化龙头企业和农业高新技术产业的发展，同时实现农业投资机制根本性的转变。
    事实上，目前酝酿建立农业产业基金的地区和企业不在少数。河南省之所以能抢得“头彩”，原因也是多方面的。
    根据河南省的统计显示，河南是全国第一农业大省、第一粮食加工转化大省、第一肉制品大省和全国最大的面粉及面制品、肉类和调味品的生产基地。目前，农产品加工业增加值已占其工业增加值的四分之一，成为全省第一大支柱产业。
    确保粮食生产能力的基础上，培育壮大农业产业化龙头企业，提高精深加工能力，促进产业升级，正是目前河南省的重要战略——河南省委、省政府已经确定了工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的战略部署。
    而这一战略的主要执行者之一，便是河南农开。
    河南农开的身份颇有点像“官办风投”，此前一直致力于农业产业化龙头企业股权投资和经营业务，目前已拥有参控股投资企业39家，其中农业产业化龙头企业32家。
    据记者获得的信息显示，在这些企业中，包括上市公司莲花味精（600186）和华英农业（002321）。记者还了解到，其投资的“太行振动”的上市进程也取得实质性进展，而“巨龙淀粉”、“永达清真”、“科迪生物”等企业的上市工作也正在紧锣密鼓地推进中。
    据河南农开总经理庞学孟介绍，华英农业是河南农开在2000年转型后投资的第一家企业。除了2002年以2000万元参股华英20%股份外，河南农开每年还向华英提供委托贷款2000万元。在华英农业副总经理、董秘李远平看来，这批资 金对华英的壮大功不可没。
    2009年12月16日，华英农业正式登陆中小企业板。这也让河南农开收获颇丰。据记者计算，持有华英农业14.29%股权的河南农开，其股权价值已逾5亿元人民币。而庞学孟也透露，河南农开此前在华英每年回报平均在10%左右。
    庞学孟坦言，近年来，农开一直希望能够通过全新的融资路径和方法有效筹集更多的农业发展资金，设立农业开发产业投资基金，是河南农开拓展投融资职能的战略选择。
    2009年，中央一号文件明确指出，“有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金”。
    “河南农业开发产业投资基金”的政策环境成熟。
    2009年2月22日，河南省政府常务会议研究决定，由河南农开为主发起设立河南农业开发产业投资基金。
    据悉，“河南农业开发产业投资基金”由河南农开基金管理公司作为专业投资顾问对基金实施管理。而这家河南农开基金管理公司是由河南农开与逸百年投资咨询（深圳）有限公司、上海博灏投资咨询有限公司（系M Square   Capital Partners在中国的投资公司）、上海恒岳投资管理有限公司共同出资组建，也是河南省第一家正式成立的基金管理公司。
    同时，“河南农业开发产业投资基金”为契约型基金，托管人为中信银行。
    48亿元资金解密
    据介绍，此次河南农业开发产业投资基金总规模为48亿元人民币，将分4年募集完成，每期由政府引导基金2亿元、国内募集4亿元及海外配套等值人民币6亿元组成。截至目前，在48亿人民币的基金规模中，实际到位6亿元人民币，另外，已获得6亿人民币的资金承诺。
    庞学孟表示，根据基金募集的难易程度，并借鉴其他省市产业基金设立过程中的经验教训，“河南农业开发产业投资基金”首期基金的设立确立了按照“先人民币基金后外资基金”的操作顺序。
    “原先考虑一开始就引入外资，但操作起来相对比较困难，也会延长基金成立的时间。”庞说。
    董玉华认为，针对我国"三农"发展现状，还只能采取政府、银行与其他机构联合创立农业产业投资基金的方式。而此次“河南农业开发产业投资基金”也正式采取了这一模式。
    在人民币基金方面，河南农开以2亿元政府引导基金率先注册成立起河南农开产业基金投资有限责任公司，同时，开始推进与中信信托的合作。
    随即，中信信托为“河南农业开发产业投资基金”量身定做了“中信国元农业基金一号集合资金信托计划”，完全面向市场，不指定机构投资者，希望依靠河南省的政策优势、项目资源优势、农业产业发展前景等多方面的优势来吸引投资者。
    河南农开方面表示，由中信银行负责发行的该信托，不到一个月时间便成功完成了4亿元发行计划。
    此外，在海外配套基金方面，来自美国、日本、澳洲、香港和以色列的基金投资人均显示出对河南农业产业投资基金的浓厚兴趣。就在22日这天，一家名为Investorlink China Limited的外资基金代表与河南农开基金管理公司签署了外资基金募集意向书，外资配套基金的募集正式启动。
    庞学孟告诉记者，产业基金与此前农开的投资方向会有明显区别。该基金主要投向为河南省内具有高成长性的未上市农业产业化及关联产业的优秀企业，以及河南省内或与河南相关的已上市农业产业化及关联产业的优秀企业。
    “也就是说，以前农开的投资更多是对企业的培育，现在基金则着眼于对优势企业的提升，对企业的规模、效应以及科技含量都会更重视。”